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蔡小军:未来三年,北京每百万人将拥有300个便利店 ——凤凰网房产北京
推动社区商业发展方面要遵循“五个特性” -来自凤凰新闻客户端
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蔡小军:未来三年,北京每百万人将拥有300个便利店

凤凰网奇点商业 2019-06-19 15:40

凤凰网奇点商业讯 6月19日下午,以“智慧社区商业”为主题的“第十四届京商论坛暨第六届北京国际商贸中心研究基地学术论坛”在北京举办,论坛由北京财贸职业学院、北京商业经济学会、北京市哲学社会科学研究基地—北京国际商贸中心研究基地发起主办,凤凰网奇点商业独家网络媒体直播。

本届论坛,中国商业联合会副会长傅龙成、中国商业经济学会会长马龙龙、中国商业史学会会长王茹芹、北京财贸职业学院校长杨宜、北京商业经济学会会长王成荣、中国社区商业工作委员会主任董利、北京财贸职业学院研究员赖阳等重磅嘉宾出席并发表主题演讲。

北京市商务局生活服务业处处长蔡小军在现场分享了主旨演讲《紧抓便民消费,推动社区商业发展》。

据蔡小军介绍,北京市在2015和2018年,分别以市政府和市政府办公厅的名义出台了两份文件,一份是2015年7月29号以市政府名义出台的《北京市提高生活性服务业品质的行动计划》(下称“行动计划”),另一份是2018年3月份出台的《关于进一步提升生活性服务业品质的工作方案》(下称“工作方案”)。

两份文件一脉相承,但又相互补充。其中,“行动计划”是为北京生活性服务业发展打下了很宏远的框架,也布置了很多工作任务;而“工作方案”则对2015年文件实施的效果进行了经验总结,对于一些瓶颈和共性问题进行了破解。蔡小军认为,这两份文件可以说是指导整个北京生活服务业和社区商业发展的非常关键的两份文件。

在“行动计划”和“工作方案”两份文件之后,北京市商务局会同相关委办局进行了一系列的制度安排和设计。蔡小军在演讲中,将针对生活服务业的相关计划归纳为三类。

第一类,是对社区商业生态指标类的描述和规范,例如《实施北京市街区商业生态配置指标的指导意见》和《居住配套商业服务设施规划建设使用管理办法(试行)》。通过此类文件,从配置指标体系和管控手段方面向社会、向行业展示北京商业服务业的配套体系和管控标准。

第二类,是一系列的分行业系列文件,例如《进一步促进便利店发展的若干措施》,对制约便利店发展的一系列共性问题进行了罗列和破解。

第三类是除了上述文件以外,研究支撑公共发展或补充的一些文件,等例如如何规范菜车准入、运营、监管和退出等程序。蔡小军介绍,未来还将推出行业十分感兴趣的对智能便利设施的指导意见。

蔡小军在演讲中指出,过去四年在推动社区商业发展方面始终遵循着“五个特性”:宜居性、便利性、多样性、公正性和安全性,尤其强调在宜居性和便利性的研究。

谈到北京社区商业发展的突破,蔡小军总结到,北京社区商业有四个突破走在全国前列。

首先,北京是首个明确生活服务业兼具有公益性和商业性双重属性的城市,在这里,社区商业不完全只有商业性,还有很重要的公益属性。这就明确了政府的职责和市场的边界,既要发挥好政府的职责,又要发挥好市场对资源配置的决定性作用。

其次,北京是在全国率先将服务消费和商品消费促进体系进行统一的城市。北京作为一个特大型城市,基尼系数已经达到了际发达国家的水平,消费结构和消费水平、消费能力、消费趋势与国内其他的区域也不尽相同。

再次,北京在管控手段上进行了突破。生活服务业和社区商业又兼有双重属性,就要求政府承担起相应的职责。北京从去年开始,针对社区配套商业提出了“社区商业设施要从规划层面明确”,社区商业设施要用于社区商业。

最后,在推动市场主体对资源配置决定作用的同时,还需充分发挥政府引导的作用。在规范、规划以外,产业之间的引导、生活性服务业基金与融资担保基金等,形成了相对完整的政策的支撑和引导体系。

而在突破社区商业发展建设以后,社区商业下一步怎么走?蔡小军在现场提出,北京社区商业下一步将主要要围绕“便民”这两个字来开展工作,目标是要让北京的市民基础消费尽量在社区来实现。

第一,要加强对基本便民商业网点的补建,提高区域业态品质,针对痛点精准实施。目前,上海每百万人拥有300个左右的连锁便利店,而北京每百万人口仅拥有220个,三年前是160个。未来三年,北京将达到每百万人口拥有300个左右连锁便利店,形成良好的动态平衡。

第二,要重点根据广大市民的需求,在社区商业层面抓商圈的发展。重点打造“一早一晚”经济的发展,针对上班族生活需求痛点,即打造便民早餐和深夜食堂。北京在商圈规划的设想上具体分了三个层级:广域、区域、社区级。

主旨演讲的最后,蔡小军指出,未来推动社区商业的发展,将主要以紧抓便民消费、便利消费为主,从规范、连锁、便利、品牌、特色、智能六个维度推动,逐步满足广大市民对日用消费或者社区消费的多样性和品质消费需求。

责任编辑:刘俏(P0266)

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